目前，我國奶業(yè)上下游行業(yè)正呈現(xiàn)價量齊升的格局。近日，第十一屆中國奶業(yè)大會在河北省石家莊市舉行。會上發(fā)布的2020年《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2019年，全國奶業(yè)發(fā)展形勢穩(wěn)步向好，奶業(yè)生產(chǎn)和消費實現(xiàn)雙增長，乳品質(zhì)量持續(xù)保持較高水平，規(guī)模養(yǎng)殖比例進一步提升，奶業(yè)振興邁出了堅實的一步。與此同時，消費信心大為恢復，嬰幼兒配方奶粉國產(chǎn)品牌市場占有率首次超過進口品牌。中國奶業(yè)正在進入新的增長周期。

行業(yè) “量”“質(zhì)”齊升

本次大會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示，“十三五”以來，我國不斷加大政策支持、質(zhì)量安全監(jiān)管、龍頭培育、品牌推廣力度，奶類產(chǎn)量穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，消費者對國產(chǎn)乳制品的信心顯著增強。

于康震介紹，5年來，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴大糧改飼范圍，加大優(yōu)質(zhì)苜?；亟ㄔO力度，持續(xù)推行奶牛遺傳改良計劃，培育發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例超過64%?！秷蟾妗钒l(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國原奶產(chǎn)量3297.6萬噸，同比增長3.8%，乳制品產(chǎn)量2719.4萬噸，同比增長5.6%，均實現(xiàn)2015年以來最大增幅。而2020年上半年，國內(nèi)原奶產(chǎn)量為1431萬噸，同比增長達7.9%，增幅進一步加大。

對于奶企來說，除了量的提升，質(zhì)的保障更為重要。國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司司長馬純良表示，市場監(jiān)管部門建立了乳品全鏈條的監(jiān)管制度體系，涵蓋原料把關、過程控制、出廠檢驗、產(chǎn)品銷售、追溯體系等從牧場到奶瓶的全過程。

《報告》顯示，2019年，生鮮乳抽檢合格率99.9%，繼續(xù)保持較高水準；乳蛋白、乳脂肪的抽檢平均值分別為3.25%、3.82%，達到發(fā)達國家水平；菌落總數(shù)、體細胞抽檢平均值優(yōu)于歐盟標準。全國4576個生鮮乳收購站和5309輛運輸車實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，保障生鮮乳質(zhì)量安全。

“全國生鮮乳違禁添加物已連續(xù)11年‘零檢出’，2019年嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率達到99.8%，在國內(nèi)食品行業(yè)中位居首位。規(guī)模牧場乳蛋白、乳脂肪等指標，均達到或超過發(fā)達國家水平?！瘪R純良表示。

與此同時，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升，養(yǎng)殖規(guī)?；M程快速推進?！秷蟾妗分赋?，2019年，全國存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例達64.0%，同比提高2.6個百分點。奶牛單產(chǎn)7.8噸，同比增長0.4噸；規(guī)模牧場100%實現(xiàn)機械化擠奶，95%配備全混合日糧(TMR)攪拌車。

行業(yè)收益也獲得大幅提高。據(jù)工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長高延敏介紹，在疫情的沖擊下，我國乳制品行業(yè)仍取得了較好的發(fā)展成績，前8個月全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2700多億元，同比增長5.7%，是少數(shù)實現(xiàn)增長的行業(yè)之一。

目前，全國31個省份以省政府名義印發(fā)了奶業(yè)振興意見或工作方案，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江三省區(qū)制定了發(fā)展千萬噸奶工程的實施計劃。據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山介紹，“今年，我國奶業(yè)振興政策環(huán)境趨穩(wěn)向好，奶類產(chǎn)量將持續(xù)增長，增量可望超過200萬噸?！?

提高奶業(yè)競爭力迫在眉睫

中國奶業(yè)正處于幾十年來最好的時代。全球奶業(yè)20強排名中，伊利、蒙牛再創(chuàng)新高，躋身第五、第八。全球奶牛養(yǎng)殖10強中，現(xiàn)代牧業(yè)、圣牧等4家中國企業(yè)入圍。無論加工還是養(yǎng)殖，中國奶業(yè)都已經(jīng)進入了全球第一陣營。但也要看到，我國距離“奶業(yè)強國”還有距離。提高奶業(yè)競爭力，是我國奶業(yè)發(fā)展要解決的突出問題。

根據(jù)2018年國務院辦公廳印發(fā)的《關于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，到2020年，國內(nèi)奶源自給率保持在70%以上。但從數(shù)據(jù)上看，2019年中國乳制品進口313.2萬噸，同比增長11.22%，折合生鮮乳1754.4萬噸，其中大包粉和液態(tài)奶占到34.1%和31.1%，如果按照這一數(shù)據(jù)計算，2019年國內(nèi)奶源自給率為65.3%。

“我國奶源自給率已經(jīng)跌破70%安全底線?！睂Υ耍袊虡I(yè)協(xié)會副秘書長張智山認為，目前我國應該更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展價值，努力走向全球價值鏈的中上游。

張智山分析認為，我國推進奶業(yè)振興還要面對諸多挑戰(zhàn)。首先，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，我國奶業(yè)國際化依賴程度高。一方面，我國每年從新西蘭等國進口大量大包粉；另一方面，還要進口飼草料來滿足國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖的需求。特別是苜蓿，營養(yǎng)價值高居牧草之首，是提升生鮮乳品質(zhì)的關鍵。目前我國優(yōu)質(zhì)粗飼料苜蓿主要依賴進口，其中僅美國一個國家就占了進口總量的75%。此外，我國每年還要從大洋洲、南美洲進口大量奶牛，以滿足不斷擴大的養(yǎng)殖需求。

養(yǎng)牛不賺錢導致原奶產(chǎn)量徘徊不前

據(jù)介紹，我國中小規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)，2015年之后，隨著原奶行業(yè)進入下行周期，國內(nèi)中小養(yǎng)殖戶和規(guī)模牧場紛紛退出市場，從2014年2.2萬戶，下降到2019年0.6萬戶；100頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場數(shù)量由2016年8600個，減少到2018年5124個，2019年止跌回升到6725個，但仍是產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。

  “國際貿(mào)易環(huán)境稍有變化，就會對我國奶業(yè)產(chǎn)生重要影響?！睆堉巧秸J為，近年來，我國和美國、澳大利亞等國的貿(mào)易摩擦不斷升溫，今年以來又疊加新冠肺炎疫情，對我國奶業(yè)的安全帶來很大影響。停止飼草料和牛只出口、關稅提升等，都會帶來養(yǎng)殖成本進一步提升，對國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)和整個奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來打擊。

另一方面，在產(chǎn)品、消費端，我國乳制品消費總量雖然在持續(xù)提升，但是人均消費量依然與世界平均水平存在巨大差距。張智山表示，與歐美等國家和地區(qū)相比，我國市場上的乳制品種類還比較單一，主要集中在傳統(tǒng)的液態(tài)奶和奶粉方面，奶酪、黃油等品類的市場規(guī)模還非常小。我國消費者，特別是廣大農(nóng)村消費者的飲奶意識培養(yǎng)、飲奶知識普及工作還非常不足，國人對國產(chǎn)乳品品牌的信任度依然沒有恢復到2008年之前的水平。

繼續(xù)做強做優(yōu)

目前，我國人均奶類占有量僅為世界平均水平的三分之一，隨著城鄉(xiāng)居民消費升級，優(yōu)質(zhì)安全乳品消費需求會越來越大，未來奶業(yè)發(fā)展市場廣闊。

對此，于康震表示，“十四五”期間，要把奶業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行軍，著力降成本、優(yōu)結構、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增活力，努力破解供需結構不匹配、利益聯(lián)結機制不緊密、國際競爭力不強等問題，確保到2025年實現(xiàn)奶業(yè)基本現(xiàn)代化和全面振興目標，建成現(xiàn)代奶業(yè)強國。

為此，我國將從源頭抓起，構建現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)體系。組織實施第二輪奶牛遺傳改良計劃，加大糧改飼、優(yōu)質(zhì)苜?；亟ㄔO支持力度，每年支持建設1500個現(xiàn)代家庭牧場，培育壯大一批奶農(nóng)合作社，提高奶牛規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖和精準化智能化管理水平；打造生產(chǎn)、運輸、加工、流通等全環(huán)節(jié)全鏈條的乳品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，對全國所有奶站和運輸車實行精準化、全時段管理；引導乳企嚴格履行收購合同，推廣訂單生產(chǎn)、長期合同等穩(wěn)定購銷方式，健全乳企與奶農(nóng)長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，鼓勵乳企通過自建、收購、參股、托管等方式加強奶源基地建設管理，促進養(yǎng)殖加工融合發(fā)展；實施奶業(yè)品牌提升行動，以嬰幼兒配方奶粉為重點，著力培育一批具有國際影響力的民族奶業(yè)“金字招牌”。

振興民族奶業(yè)必須育龍頭、創(chuàng)品牌，讓中國奶業(yè)的品牌走向世界。于康震提出，要以20強企業(yè)為主體，支持奶牛養(yǎng)殖升級、乳品加工提升和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，建設一批國際化乳品企業(yè)集團，引領帶動民族奶業(yè)做大做強。

來源“中國食品報網(wǎng)”